到2022年，主要食品生產(chǎn)部門必須應對未來的政策變化：最重要的是新的《歐盟肥料產(chǎn)品法規(guī)》功能規(guī)范；盡管其重要性和短期內(nèi)對農(nóng)民的重大影響，但大多數(shù)農(nóng)民都不知道最近于2019年6月5日批準的《歐盟循環(huán)經(jīng)濟肥料產(chǎn)品法規(guī)》（EU 2019/1009）的新政策內(nèi)容。

現(xiàn)有肥料法規(guī)的空白

通過歐洲議會和理事會第2003/2003號（EC）條例，已部分協(xié)調(diào)了在國內(nèi)市場上出售肥料的條件，該條例幾乎專門涵蓋了開采或化學生產(chǎn)的無機材料的肥料。

但是，目前歐盟法規(guī)中未涵蓋近一半的歐盟市場肥料，歐盟市場上越來越多的肥料產(chǎn)品是通過有機廢物流產(chǎn)生的，或者是有機和無機材料的結(jié)合物，現(xiàn)有歐盟法規(guī)未涵蓋這些肥料。其他與農(nóng)業(yè)投入有關的產(chǎn)品，例如土壤改良劑和生長介質(zhì)，也不在（EC）2003/2003號法規(guī)的范圍內(nèi)，該法規(guī)僅管制礦物肥料，并且當前形式不適用于回收的肥料產(chǎn)品。

此外，人們認識到，第（EC）2003/2003號法規(guī)的現(xiàn)行規(guī)定并未提供解決新問題的明確框架，例如無機肥料中的環(huán)境和材料安全問題。鎘，鈾和其他潛在的有毒元素是磷礦的成分，這意味著開采的礦物磷酸鹽肥料相對于原始礦床含有潛在的有毒元素。鎘等歐盟肥料產(chǎn)品中的污染物在環(huán)境中積累并進入食物鏈時，可能對人類，動植物的健康，安全或環(huán)境構(gòu)成威脅。

新的統(tǒng)一肥料法規(guī)

歐盟委員會計劃取代目前有效的2003/2003號法規(guī)，將其范圍擴大到基于二次原料的產(chǎn)品，即回收的和基于生物的肥料產(chǎn)品。新的歐盟肥料產(chǎn)品  法規(guī)（EU）2019/1009 由歐洲議會和歐盟理事會于2019年6月5日批準。

新的（EU）1009/2019法規(guī)將于2022年7月16日廢止（EC）No 2003/2003。

新的（EU）1009/2019法規(guī)應在其在《歐盟官方雜志》上發(fā)布后的第二十天生效。本法規(guī)自2022年7月16日起生效，并具有全部約束力，并直接適用于所有成員國，到2022年7月16日，新法規(guī)將取代2003/2003號法規(guī)（EC）。

歐盟現(xiàn)行法規(guī)不影響根據(jù)國家立法投放在成員國市場上的所謂“國家肥料”，一些會員國有非常詳細的國家規(guī)則，而其他會員國則沒有。生產(chǎn)者可以選擇將肥料作為“ EC肥料”或“國家肥料”銷售。

新規(guī)則的關鍵要素是：

1.開放生物基肥料的單一市場：《肥料產(chǎn)品法規(guī)》的協(xié)議將通過定義可進入歐盟單一市場的條件，為新型和創(chuàng)新性有機肥料打開市場。

2.安全和質(zhì)量規(guī)則：新法規(guī)將對所有在歐盟范圍內(nèi)自由貿(mào)易的化肥提供嚴格的安全，質(zhì)量和標簽要求規(guī)則，生產(chǎn)商需要在粘貼CE標志之前證明其產(chǎn)品符合這些要求。

3.歐盟施肥產(chǎn)品分為  不同的產(chǎn)品功能類別（PFC），每種產(chǎn)品應遵循適用于其不同預期用途的特定安全和質(zhì)量要求。

4.歐盟肥料產(chǎn)品的組成材料分為不同的類別，每種材料都應遵循特定的過程要求和控制 機制，它應該有可能使可于T，他從市場各組成材料CATEG幾種組分材料組成的歐盟施肥產(chǎn)品法制前提，凡與t分別材料符合^ h到該材料所屬的類別電子要求。

5.為肥料中的污染物引入新的限值。

新規(guī)定的優(yōu)點：

1.使有機肥料和回收肥料的生產(chǎn)商更容易  以統(tǒng)一的質(zhì)量標準銷售可以在歐盟范圍內(nèi)交易的所有類型的肥料。

2.為農(nóng)民提供了更多選擇，為消費者減少了健康和環(huán)境風險。

3.有機肥料和其他生物肥料中的最大鎘限量<1.5 mg / kg，將充分保證高水平的土壤保護并降低健康和環(huán)境風險，同時使生產(chǎn)商能夠適應其4.生產(chǎn)工藝以符合新的限制。

5.與高鎘含量的礦物肥料相比，“低鎘含量” <20mg / kg的有機礦物肥料案可提高土壤保護水平，并降低健康和環(huán)境風險。

6.促進有機和生物/廢物基肥料的使用。

7.促進更多地使用再生材料生產(chǎn)肥料，從而有助于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，同時減少對進口養(yǎng)分的依賴。

8.簡化創(chuàng)新有機肥料的市場準入，這將為農(nóng)民和消費者提供更多選擇，并促進綠色創(chuàng)新。

9.為“歐盟”肥料建立歐盟范圍內(nèi)的質(zhì)量，安全和環(huán)境標準。